Правом на обжалование решений Администрации городского округа Саранск, действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие). При этом судебное обжалование возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.
Досудебная жалоба подается контролируемым лицом в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) портала государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия, за исключением случая если досудебная жалоба содержит сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну (подается с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне). При подаче гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью. До 31 декабря 2023 года обмен документами и сведениями может осуществляться на бумажном носителе. По истечении указанного срока досудебная жалоба на бумажном носителе также может быть подана гражданином, не осуществляющим предпринимательскую деятельность в случае выраженного им волеизъявления по обмену документами и сведениями посредством почтовой связи.
Досудебная жалоба на решение Администрации городского округа Саранск, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль может быть подана в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
Досудебная жалоба на предписание Администрации городского округа Саранск может быть подана в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи досудебной жалобы этот срок по ходатайству контролируемого лица может быть восстановлен. До принятия решения по досудебной жалобе она может быть отозвана полностью или частично. При этом повторное направление досудебной жалобы по тем же основаниям не допускается.
Досудебная жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Администрации городского округа Саранск.
Администрации городского округа Саранск в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации досудебной жалобы принимает решение:
1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения;
2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения.
Информация о решении по досудебной жалобе в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения направляется контролируемому лицу.
Жалоба должна содержать:
1) фамилию, имя, отчество должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, индивидуального предпринимателя либо наименование организации, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего досудебную жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения досудебной жалобы и желаемый способ получения решения по ней;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль;
4) доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с решением и действием (бездействием) должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль;
5) требования контролируемого лица, подавшего жалобу;
6) учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.
Вместе с жалобой контролируемым лицом могут быть представлены документы (при наличии) либо их копии, подтверждающие доводы.
Подача досудебной жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации.
К жалобе может быть приложена позиция Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия, относящаяся к предмету жалобы. Ответ на позицию направляется Администрацией городского округа Саранск контролируемому лицу в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения по досудебной жалобе.
Администрация городского округа Саранск принимает решение об отказе в рассмотрении досудебной жалобы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения жалобы, если:
1) досудебная жалоба подана после истечения сроков ее подачи и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
2) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;
3) до принятия решения по досудебная жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве досудебной жалобы;
4) имеется решение суда по вопросам, поставленным в досудебной жалобе;
5) ранее в уполномоченный орган была подана другая досудебная жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;
6) досудебная жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, а также членов их семей;
7) ранее получен отказ в рассмотрении досудебной жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с досудебной жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;
8) досудебная жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган.
Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в подпунктах 3 - 8 настоящего пункта, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования решений Администрации городского округа Саранск, действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль.
Администрация городского округа Саранск при рассмотрении досудебной жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности.
Досудебная жалоба подлежит рассмотрению в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, указанный срок может быть продлен, на 20 (двадцать) рабочих дней.
Администрация городского округа Саранск вправе запросить у контролируемого лица дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету досудебной жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента направления такого запроса. В таком случае, течение срока рассмотрения приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, до момента их получения Администрацией городского округа Саранск, но не более чем на 5 (пять) рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
Не допускается запрашивать у контролируемого лица информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов Республики Мордовия, Администрации городского округа Саранск либо подведомственных им организаций. Лицо, подавшее досудебную жалобу, до принятия итогового решения по досудебной жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету досудебной жалобы.
Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на Администрации городского округа Саранск, решение и (или) действие (бездействие) должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль которого обжалуются.
По итогам рассмотрения досудебной жалобы принимается одно из следующих решений:
1) досудебная жалоба может быть оставлена без удовлетворения;
2) решение может быть отменено полностью или частично;
3) решение может быть отменено полностью с принятием нового решения;
4) действия (бездействие) должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль могут быть признаны незаконными с вынесением решения по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
Решение, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) портале государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня его принятия.